El iniciador de este programa es el Dr. Julio Mallea, docente de la UMSA, y actual Vice-Decano de la UMSA, la Dra. Cintia Irrazábal Riveros nos adelantó que el 17 de febrero de 2006 se realizará el acto de Egreso, de los Técnicos Superiores en Justicia Comunitaria - Programa implementado por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas - de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA).

Este innovador programa inserto en la Universidad está dirigido a jóvenes bachilleres. Para darle el lugar a la Justicia Comunitaria y de esta manera preparar a los propios operadores. Técnicos originarios provenientes de las Comunidades de las provincias de Pacajes, Sub Yungas, Nor Yungas, Aroma, Saavedra, Camacho, Caranavi, Franz Tamayo, Gualberto Villaroel, Ingavi, Inquisivi, José M. Pando, Lareaja, Litoral, Loayza, Los Andes, Manco Capac, Muñecas, Murillo, Omasuyos. Quienes con los conocimientos propios del derecho indígena (Quechua - Aymara) y con las formas propias como son las orales, colectivas y públicas van gestando el renacimiento de la Justicia Comunitaria.

La incorporación del Art. 171 del Código de Procedimiento Penal de Bolivia ya no solo servirá como una manera de descongestionar la justicia y aliviar el trabajo de los juzgados, sino para reconocer la jurisdicción y pasar de la justicia indigenista a una justicia originaria, es decir pasar de legislar para los indígenas a la legislación propia. Un paso más para la concreción tan anhelada de un pluralismo jurídico.

Testimonios

Pudimos conversar con José Lucio Cala Colque:

- ¿Cuáles fueron los temas del programa?

En Derecho Constitucional vimos la organización propia en sus diferentes escalas como son los Ayllus, las Markas y los Suyus. Asimismo en derechos humanos, nosotros comparamos que nuestro derecho a la vida es más amplio porque trasvasa la del ser humano, al animal y a las piedras.

En derecho agrario, vimos el derecho ancestral, formas como la Sayaña - derecho comunitario de la familia en la cual los hijos solteros siguen la suerte de la familia, las Aynokas - terrenos destinados al cultivo y al pastoreo y tienen la particularidad de ser rotatorios y por último las Uñtas - Similar al solar campesino. Todo esto comparado con el derecho vigente.

En Derecho del Trabajo, es mucho más marcada la diferencia porque en la comunidades cada familia trabaja su propia tierra, a diferencia del otro derecho en la que existe una relación patrón - obrero. Y considero que el caso del Convenio Nº 169 de la OIT -Organización Internacional del Trabajo organismo especializado de las Naciones Unidas, el pueblo indígena no estuvo en la definición de las mismas normas.

En derecho Administrativo, vemos el gobierno local (municipal), departamental (prefecturas) y el nacional. El gobierno local no respeta la propia organización, y en pleno siglo XXI se sigue colonizando a los pueblos. Con los departamentos se crearon límites estatales, con los cuales la comunidad quedó dividida, a manera de ejemplo, en mi Marka Caqingora (Qaquinkuras) son 10 ayllus y quedó actualmente dividida en tres municipios, la mayoría se encuentra en la 1º sección de Corocoro, en la 2º sección de Caquiaviri, y en la 3º sección de Calacoto.- Lo que genera incomunicación y un trauma por la fragmentación en la gente, así se repite en todos lados

- ¿Cómo les afectaron los incidentes de Ayo Ayo?

Allí se estaba confundiendo a la reacción del linchamiento con la justicia comunitaria.

Sino había debate público, ni autoridades originarias, no era justicia comunitaria. La comunidad se exacerbó por los lazos de corrupción, y aprovechando esto una persona para obtener el cargo de concejal o alcalde, aprovecharon esto, principalmente por la remuneración que tienen estos puestos (van de unos 5.000 a 6.000 bs, a diferencia a un trabajador de salud que oscila en unos 800 bs.) Por ello es necesario que reconozcan las propias elecciones, allí no hay manejo de dinero, y no es tan sencillo para quien asume un cargo. Quien llega a Autoridad, tiene ya que tener reservas -alimenticias entre otras- para encarar los gastos que esto afronta.

Cabe destacar que han asistido estudiantes de entre 18 y 20 años y autoridades tradicionales, algunos entre 40 y 50 años. Algunos se capacitan como oyentes, porque no tienen el título de bachiller -principalmente por las distancias- como son Jacha Mallkus, Mallkus, Jilakatas, Jilancos, Mama Ta'llas ellos aportaron con su saber y su experiencia superando la pedagogía inicial con la practica colectiva para formar a los técnicos que egresarán de esta, su carrera.

Algunos Datos:

Al curso de estudiantes, las autoridades mandan a sus bachilleres, y se hace un examen de admisión, el costo de la matricula es de 27 bs. Tienen que tener un aval de su provincia con la firma de las autoridades tradicionales, o sindicales según sea el caso. Y con el compromiso de volver a servir a sus mismas comunidades.

Para el futuro está en planes construir en el mismo Tiawanaku una réplica de la pirámide de Akapana, y allí van a tener su sede. Contará con salas de Internet, y salones para investigadores, en un edificio de cuatro pisos.-

Este proyecto de este programa fue aprobado por la UMSA por la resolución Universitaria del Consejo Universitario por la Res. 180/2001 del 1 de agosto de 2001. En este momento busca superar la instancia de Programa para llegar a convertirse en Carrera Universitaria., ya que los profesores que dictan el programa son profesores de la carrera de abogacía.

La metodología hasta ahora es la siguiente: los alumnos toman clases intensivas los días sábados todo el día y, en la semana ellos están dando charlas en sus comunidades, cada 15 días se hacen reuniones de alumnos que se llaman ampliados, y ya han egresado dos promociones de Técnicos.

- ¿Cómo manejan las contradicciones?

No todo es bueno, pero hay cosas que deben seguir funcionando.

- ¿Cómo es el reparto entre hombres y mujeres?

Hay mayor porcentaje de hombres. Y se está incentivando a la participación sostenida de las mujeres. Aunque existe prácticas visibles de machismo.

Marcela Jaramillo